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獨家/擋京華城容獎18次發言被消音? 專家與法務局這些意見遭漠視 https://rwnews.tw/article.php?news=17277 菱傳媒 (記者吳政峰/台北報導)京華城改建案容積率從560%增至840%,其中112%是透過創設容 積獎勵項目而來,疑涉圖利罪。《菱傳媒》追查,都市計畫委員會相關會議中,與會者至 少出現共18次反對容獎的發言,連「害怕」等強烈字眼都講出口卻全遭忽視,包括原採質 疑態度的北市府法律幕僚「法務局」也變啞巴,全案最後在時任台北市長的柯文哲兩度指 示速辦下,闖關成功。 1991年間,京華城申請從第三種工業區(容積率300%)變更為第三種商業區(容積率560%), 台北市政府不只同意,還附加「允建樓地板面積保障」優惠條款,讓它可蓋到12萬 0284.39平方公尺,落成時的容積率達678.91%。2017年間京華城重建,要求保留允建條款 ,但「蕭規曹不隨」,北市府都委會認為那是前朝給予的「一次性保障」,決議容積率最 多只能560%。 京華城一邊打官司,一邊跟柯文哲陳情。2020年4月15日,柯文哲親自蓋章交辦,讓已被 否決的京華城案再度送進都委會討論,助其起死回生都市發展局為此提請都委會成立專 案小組「研議」,此案更是2015年到2024年間,都委會受理的40起研議案中,唯一一起北 市府替私人財團想辦法解套的案件,幫個案量身訂做的意味相當濃厚。 而在敗訴判決出爐前,京華城突改變策略,轉向北市府提出容積獎勵計畫「方案四」,但 因內容只有一頁紙,按慣例受理機率低,但都發局卻仍簽核送入都委會審議,情節曲折離 奇。 都委會委員意見成關鍵 北檢全面解析 為此,負責偵辦的台北地檢署全面分析京華城容獎相關會議紀錄,發現與會的府外專家學 者、府內官員、文化部等多名代表,前後至少有18次發言質疑容獎的依據,連負責把關是 否違法的關鍵部門「法務局」都曾表明「都委會職掌似不包含創設容積獎勵制度」,但北 市府仍一意孤行。 《菱傳媒》調查,在為京華城召開的客製化會議中,除會辦的法務局提出質疑之外,2020 年10月12日專家學者諮詢會議,都發局都市設計科也要求再行斟酌適宜性;都市更新處更 稱本案非都更,不宜引用都更容積獎勵辦法,且基地條件亦不適用自劃評估標準;都發局 建築管理工程處則認為,京華城提出的容獎項目,在其他法規已有義務性規定。 現任都委會委員劉玉山也贊同都更處意見,並指京華城應以都市設計審議面向檢視是否符 合標準;現任委員徐國城直言,需釐清容獎項目適法性;時任委員的學者林志崧指出,以 往這類案件只涉及土地或建物開發範疇,本案要爭取容獎,難獲認同。3人均質疑適法性 及法源依據。 有委員說「我害怕」 法務局猶如啞巴 2020年12月24日都委會第775次會議,時任委員的學者曾光宗言明,應先對台北市民解釋 ,為何京華城做不到的事北市府就要給容獎?他個人「堅決反對」此方案;時任委員的專 家宋鎮邁坦言,現有容獎規定不適用本案;曾光宗再強調,京華城自提的容獎項目是城市 建築設計的基本要求,拿來要求台北市民給予容獎,怎麼說得過去?時任委員的學者郭瓊 瑩指出,一味爭取容積對整體環境並非好事,開發後恐壓迫文創、文資空間。 2021年3月18日,北市府替京華城開第一次專案小組會議,法務局說明,依照《各級都市 計畫委員會組織規程》第2條規定,都委會職掌似不包含創設容積獎勵制度,但是有建議 之權力;學者徐國城質疑京華城所提獎勵項目的公益性、必要性及對價性是否充分?時任 委員的學者黃台生更憂心忡忡地質疑,這裡面好像都是希望都委會突破法令,在現行體制 內是否可以這樣做?不知道都委會是否有這個權力、權限?「我害怕到時候會有問題。」 現任委員馮正民表示,本案無法適用容獎項目,回到適法性來看,過去沒有前例的話,就 會變成創例;現任委員何芳子也認為不符合容獎規定;黃台生再發言,質疑該計畫對外部 衝擊的說明不足;馮認同黃的看法,直言可能影響交通,地區能不能承載也是一個課題; 文化部代表則指本案量體較大,可能衝擊隔鄰的國定古蹟台北機廠,應再提交文化資產審 議委員會審議。 相關學者專家與官員前後共18次的發言,再再質疑提供京華城容獎的適宜性,未料全遭忽 視,不同意見形同被消音,連負責把關適法性的法務局,之後不知何故,都消極未再提出 意見,宛若變啞巴。 會議紀錄沒逐字稿 北檢分批傳40與會者 柯文哲則罕見於2020年11月11日連蓋5個章,公告展覽京華城的細部計畫案,2021年4月21 日指示都發局擔任京華城案的PM(專案管理人)、盡速積極協助辦理;同年8月10日再請時 任副市長的彭振聲擔任PM,協助盡速提都委會大會審議,並依委員會審議結果辦理,積極 介入,頗有盯哨之感。而全案也確實在2021年9月9日,就由都委會第783次會議審議通過 ,決議給予京華城20%的容獎。 《菱傳媒》還發現,在北檢介入偵辦後,都委會與都發局互踢皮球。都委會稱自己不能提 案,只能審議北市府所提的計畫內容,未處理適法性或創設容積獎勵等議題都發局則表 示,本案是由都委會做最後的裁決,如果不合理就不會通過。出事後,北市府沒有一個單 位願意承擔責任。 更離奇的是,京華城提議要以認養公園、提供藝文空間等支出貢獻,換取利益龐大的容獎 ,但負責審查的北市府,竟然在沒有任何一個單位評估條件是否符合對價性和公益性的比 例原則下,就照單全收。 因相關會議紀錄沒有逐字稿,僅擇要記錄,北檢無從確認完整的過程,先後已約談約40名 官員與委員,試圖釐清當時的都委會由誰主導?為何忽視反對意見?在有適法性有高度疑 慮下為何仍通過?最後所謂的「共識決」是從何而來?盼能找出是否有影武者實質影響都 委會產出違法決議。 此外,曾任檢察官的律師陳宗豪認為,本案利益高達上百億元,北市府理應詢問過專業法 制幕僚「法務局」意見,確認適法性沒問題,才敢蓋章通過,辦案人員或可傳喚當年的法 務局長說明;曾任檢察官的律師連思藩也表示,柯文哲如曾會辦法務局、獲得沒違法的意 見,則可證明不具圖利的主觀犯意,反之,若柯明知法務局已示警適法性,卻仍放行,則 被評價為圖利罪的機率就大增。 --- 牽涉到的市府局處越來越多了 看來阿北這次大氣給北檢的2個月應該會不夠用 不知道阿北會不會更大方點再多給北檢2個月咧.. -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.251.55.64 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1726716587.A.96F.html
fuhaho: 整串挖出來會不會市府瞬間少一半人114.136.183.236 09/19 11:30
kuroxxoo: 半夜的時候才一個槓精怪法務局沒做事123.194.149.140 09/19 11:30
kuroxxoo: 還說公務員自保有問題123.194.149.140 09/19 11:31
MVPGGYY: 北市府好歹是堂堂首都,被一個柯進去後把 220.142.4.82 09/19 11:32
MVPGGYY: 體制玩爛了 220.142.4.82 09/19 11:32
tsunamimk2: 這些公務員都知道柯文哲的搞法會出事 1.160.75.145 09/19 11:32
MVPGGYY: 以前柯還說要留下什麼體制跟政治文化,我 220.142.4.82 09/19 11:32
MVPGGYY: 快吐了 220.142.4.82 09/19 11:32
tsunamimk2: 所以都留了一手 就小草不知道 1.160.75.145 09/19 11:32
laoabo: 菱傳媒上期帶風向都委會有罪 這期拋法務局 220.136.98.146 09/19 11:34
meredith001: 雜草柯糞:都是沒得撈的綠營臥底 42.79.126.4 09/19 11:34
laoabo: 上上期揭露保險箱 下午就PG專訪罵北檢洩保 220.136.98.146 09/19 11:34
laoabo: 險箱 220.136.98.146 09/19 11:35
netboy789: 沒貪污不能入民眾黨? 180.217.71.216 09/19 11:35
tommy508: 我只想知道,速辦,是要求要過還是要求 202.39.210.113 09/19 11:36
tommy508: 迅速有決議,不管可或不可 202.39.210.113 09/19 11:36
WeGoYuSheng: 柯畜生說他參政是要做社會實驗 看來 223.137.48.53 09/19 11:37
WeGoYuSheng: 他真的很誠實 不過他是做那種四處破 223.137.48.53 09/19 11:37
WeGoYuSheng: 壞體制的實驗 223.137.48.53 09/19 11:37
rogudan: 柯文哲為台灣留下的,就是在市政黨政還114.136.146.222 09/19 11:38
rogudan: 有做人處事上滿滿的負面經典,其黨徒黃114.136.146.222 09/19 11:38
rogudan: 國昌陳智菡等等都會隨著柯文哲留名114.136.146.222 09/19 11:38
s81048112: 菱傳媒 小草該信了吧 27.52.171.21 09/19 11:38
corydora: 史上最爛的台北市長!114.136.122.218 09/19 11:42
lavarslaker: 很多公務員準備坐牢了 220.136.26.231 09/19 11:42
dummy5566: 說啥都委會決議 委員反對意見都被無視 42.76.188.15 09/19 11:43
fifi0828: 腥政治 49.216.203.44 09/19 11:43
stocktonty: 都是塔綠班在阻撓 哼 49.159.252.232 09/19 11:45
corydora: 人家年輕朋友們都是為國爭光的台灣之光114.136.122.218 09/19 11:46
corydora: ,只有這一群詐騙集團,不只騙台北市民114.136.122.218 09/19 11:47
corydora: ,還騙單純的年輕朋友們,事發之後還擬114.136.122.218 09/19 11:47
corydora: 撕裂台灣民眾,相關新聞還登上國際媒體114.136.122.218 09/19 11:47
corydora: ,真是台灣之恥!新竹之恥!114.136.122.218 09/19 11:47
joe2: 整個北市府都腐爛了 哇靠 60.251.55.55 09/19 11:47
joe2: 臺北市政府會被抓走數十個官員!!!! 60.251.55.55 09/19 11:48
Arthurseed: 菱傳媒不是藍色的嗎? 114.45.155.196 09/19 11:49
jabari: 民進黨又惹怒我了 111.71.3.143 09/19 11:51
alex5566: 這一波下去 北市府又要少一堆人 59.127.75.220 09/19 11:54
maga0525: 垃圾柯文哲耶,怎麼可以這樣惡搞 27.53.50.33 09/19 11:59
boogieman: 柯雍正恐怖政治下官員全被噤聲 只剩哈 42.79.6.104 09/19 11:59
boogieman: 巴狗拍馬屁 42.79.6.104 09/19 11:59
integrand: 結果乳酪的洞都是他自己挖的 218.161.105.61 09/19 11:59
ss59418ss: 蚵很愛自吹自擂八年建立新政治文化, 106.1.16.204 09/19 11:59
ss59418ss: 真的有夠噁爛 106.1.16.204 09/19 11:59
colorbest: 你們這些人有黃國昌跟黃珊珊懂法律嗎? 114.32.30.183 09/19 12:03
negohsu: 0傳媒換老闆了,呵呵。 39.10.1.236 09/19 12:06
cschuan: 民眾堂不意外 在立院也這樣搞 42.70.207.11 09/19 12:06
conanhide: 柯亂真的害慘台北了114.136.255.189 09/19 12:09
chu: 找到金流記得叫我 111.71.212.62 09/19 12:10
CavendishJr: 李述德:我沒金流為什麼移送我!! 27.53.245.23 09/19 12:11
CavendishJr: ! 27.53.245.23 09/19 12:11
dandes0227: 有這種市長真是市民的福氣^^ 1.163.119.104 09/19 12:17
buddar: 鬼才相信這沒貪污 。正常的市長、公務員根223.139.162.190 09/19 12:25
buddar: 本不會去處理這種事情,不處理也不會怎樣223.139.162.190 09/19 12:25
buddar: ,何況行政法院都判台北市府贏了,一個市223.139.162.190 09/19 12:25
buddar: 長、公務員才領多少薪水,會沒貪污幫沈慶223.139.162.190 09/19 12:25
buddar: 京圖利幾百億?223.139.162.190 09/19 12:25
xra686: ㄇㄉ 最近多少護航無罪 有夠噁心 39.12.82.186 09/19 12:30
foolfighter: 柯人渣 1.200.243.65 09/19 12:32
m4tl6: 所以柯為了什麼護航成這樣?好奇怪喔~118.231.201.164 09/19 12:36
foxey: 木無法計 木可的木 118.160.32.37 09/19 12:44
ezorttc: 離開的都是擋人財路的 42.72.217.59 09/19 12:47
flybirdy: 有夠急 比防疫還急180.217.130.133 09/19 12:54
SnakeO: 叫質疑的人看會議記錄,原來會議記錄根本 114.137.252.91 09/19 13:00
SnakeO: 是刪剪過的 114.137.252.91 09/19 13:00
IAMST1011: 阿北消音,阿北務實 111.83.48.21 09/19 13:04
m4tl6: 民眾堂給出來的資料不是造假就是刪減118.231.201.164 09/19 13:05
andysher: 低能草今天還想洗什麼委員都沒事怎麼可 111.82.220.161 09/19 13:14
andysher: 能柯有罪,哈哈,智障 111.82.220.161 09/19 13:14
rayonwu: 高調 49.216.27.237 09/19 13:33
suny921: 明知違法仍執意核定背書 211.76.56.223 09/19 13:54
ilpqvm: 實質影響力再壓兩個月 125.230.68.129 09/19 15:11
balberith: 原來新政治就是內控機制爛光光啊 118.163.253.46 09/19 15:13
tengerinedog: 你給我看金流要不然都是單方在自慰223.141.187.254 09/19 15:52

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